當前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在追求科技突破與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，一定程度上忽視了醫(yī)療實踐中最核心的“人”——即患者與醫(yī)務工作者。為糾正“重物輕人”的傾向，推動醫(yī)藥行業(yè)從單純的“疾病管理”向全面的“健康促進”與“有溫度的照護”轉(zhuǎn)型，特制定本綱要，旨在構建一個患者有尊嚴、醫(yī)者有榮耀、科技有溫度的醫(yī)患共同體新生態(tài)。
一、核心愿景：從“治療疾病”到“賦能于人”
未來五年，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心愿景是實現(xiàn)價值導向的根本轉(zhuǎn)變：從以疾病和藥品為中心，轉(zhuǎn)向以患者的生活質(zhì)量和生命體驗為中心；從將醫(yī)務工作者視為技術執(zhí)行者，轉(zhuǎn)向尊重其專業(yè)判斷與人文關懷的核心價值。最終目標是建立一個患者深度參與、醫(yī)患互信合作、科技人性化應用的健康服務體系。
二、戰(zhàn)略路徑與核心舉措
（一）重塑診療流程，構建“患者體驗優(yōu)先”的服務體系
推行“患者旅程全程管理”。 強制要求醫(yī)療機構對關鍵病種（如腫瘤、慢性?。├L制“患者體驗地圖”，系統(tǒng)優(yōu)化從預診、診斷、治療、康復到隨訪的全流程，最大限度減少患者的體力、精力和經(jīng)濟負擔。
設立“國家患者體驗研究中心”。 資助開展患者報告結局（PROs）和患者體驗測量（PREMs）的系統(tǒng)性研究，并將其作為評價醫(yī)療機構服務質(zhì)量、藥品臨床價值和國家政策效果的核心指標之一。
推廣“共享決策”與“預立醫(yī)療照護計劃”。 制定并推廣醫(yī)患共享決策的標準化工具與流程，確?；颊咴诔浞种橄聟⑴c治療選擇。鼓勵在慢性病和重大疾病早期開展預立醫(yī)療照護計劃討論，尊重患者的生命自主權。
（二）發(fā)展“人文醫(yī)學”，賦能醫(yī)務工作者
設立“醫(yī)務工作者心理支持與職業(yè)尊嚴保障基金”。 專項用于提供心理咨詢、職業(yè)倦怠干預、法律援助，并對在人文關懷方面有突出表現(xiàn)的醫(yī)務工作者給予國家級表彰與獎勵。
改革醫(yī)學教育體系，將“人文醫(yī)學”設為必修核心課程。 內(nèi)容涵蓋醫(yī)患溝通、敘事醫(yī)學、醫(yī)學倫理、心理學等，并將人文素養(yǎng)作為醫(yī)師資格考試、職稱晉升的重要評價維度。
優(yōu)化醫(yī)療評價與支付體系，為“溝通時間”付費。 在醫(yī)保支付改革中，探索設立“醫(yī)患溝通費”、“慢病管理費”等付費項目，從經(jīng)濟機制上承認和激勵醫(yī)務工作者投入人文關懷的時間與價值。
（三）引導“價值醫(yī)療”創(chuàng)新，推動科技人性化應用
建立“以患者為中心”的藥品價值評估框架。 在藥物經(jīng)濟學評價中，大幅提高患者報告結局（如疼痛減輕、疲勞感改善、生活質(zhì)量提升）的權重，引導藥企研發(fā)不僅“延長生命”更能“改善生活”的藥物。
實施“數(shù)字健康產(chǎn)品適老化與無障礙改造”國家行動。 對面向老年、殘障等群體的數(shù)字醫(yī)療App、可穿戴設備等，強制推行界面簡化、語音交互、大字體顯示等無障礙設計標準，彌合“數(shù)字鴻溝”。
規(guī)范并鼓勵“數(shù)字療法”與“人工智能輔助診療”的人性化應用。 要求所有AI輔助診斷工具必須提供“決策解釋”，說明其推理邏輯與不確定性，最終決策權必須由臨床醫(yī)生掌握，確保AI處于“輔助”地位，維護醫(yī)患關系的核心。
（四）建設“支持性環(huán)境”，培育醫(yī)患共同體文化
發(fā)起“全國健康素養(yǎng)與醫(yī)患互信”提升運動。 通過公共媒體、社區(qū)教育和學校教育，普及基本醫(yī)學知識、引導合理就醫(yī)預期、倡導對醫(yī)務工作者的社會尊重，構建和諧醫(yī)患關系的社會基礎。
支持“病友組織”與“康復社區(qū)”的規(guī)范化發(fā)展。 將其視為醫(yī)療體系的重要補充，在確保信息準確的前提下，為其提供活動場地、專業(yè)指導和信息對接，建立患者之間的社會支持網(wǎng)絡。
在醫(yī)療機構中普及“安寧療護”與“心理舒緩”服務。 將安寧療護（臨終關懷）全面納入基本醫(yī)療保險，在各級醫(yī)院推廣舒緩醫(yī)療科室和心理咨詢服務，讓生命的終末階段同樣享有尊嚴與安寧。
三、保障與評估
組織保障： 由國家衛(wèi)生健康委牽頭，聯(lián)合宣傳、教育、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門，成立“醫(yī)學人文建設與患者體驗改善工作領導小組”，確保政策協(xié)同。
數(shù)據(jù)保障： 在國家醫(yī)療質(zhì)量安全信息系統(tǒng)中，增設“患者體驗與人文關懷”數(shù)據(jù)模塊，實時監(jiān)測相關指標。
考核評估： 將“患者滿意度”、“醫(yī)務工作者職業(yè)滿意度”、“人文醫(yī)學實踐情況”等軟性指標，與醫(yī)院評級、院長績效考核、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃評估硬性掛鉤。
