一、引言
2025年，美中貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張，關(guān)稅大戰(zhàn)全面爆發(fā)。自特朗普二度入主白宮以來(lái)，以芬太尼問(wèn)題為由，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，且幅度不斷攀升。中國(guó)也迅速采取反制措施，雙方你來(lái)我往，關(guān)稅水平不斷刷新紀(jì)錄。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)不僅波及傳統(tǒng)制造業(yè)，醫(yī)藥進(jìn)出口領(lǐng)域也深受其害。關(guān)稅的加征，使得醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)出口成本大幅增加，市場(chǎng)格局面臨重新洗牌，醫(yī)藥企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
二、美中關(guān)稅大戰(zhàn)下醫(yī)藥進(jìn)出口現(xiàn)狀
（一）美國(guó)對(duì)華醫(yī)藥關(guān)稅政策
2025年，美國(guó)對(duì)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的關(guān)稅政策不斷收緊。2月，以芬太尼問(wèn)題為由加征10%關(guān)稅；3月4日，關(guān)稅翻倍至20%；4月2日，對(duì)全球180多國(guó)實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)中國(guó)商品加征34%關(guān)稅；4月9日，進(jìn)一步將中國(guó)商品關(guān)稅額外提高50%至84%，中國(guó)同日宣布對(duì)美國(guó)商品關(guān)稅同步升至84%；4月12日，中方對(duì)美關(guān)稅提高至125%。雖然藥品未被直接列入征稅清單，但醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備零部件等關(guān)鍵產(chǎn)品的關(guān)稅疊加效應(yīng)，以及制藥產(chǎn)業(yè)鏈上游原料的間接波及，對(duì)醫(yī)藥進(jìn)出口造成了嚴(yán)重影響。
（二）中國(guó)對(duì)美醫(yī)藥關(guān)稅反制措施
面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅挑釁，中國(guó)迅速做出回應(yīng)。4月4日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，決定自4月10日12時(shí)01分起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，并且現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免。4月11日，又發(fā)布公告，自4月12日起調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施，由84%提高至125%。這些反制措施旨在平衡雙方的貿(mào)易關(guān)系，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、關(guān)稅大戰(zhàn)對(duì)醫(yī)藥進(jìn)出口的具體影響
（一）出口方面
成本上升：中國(guó)是全球最大原料藥生產(chǎn)國(guó)，占全球市場(chǎng)份額約20%，美國(guó)依賴中國(guó)供應(yīng)的抗生素、維生素等大宗原料藥。關(guān)稅的加征使得中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的出口成本顯著增加。以2023年數(shù)據(jù)為例，中國(guó)對(duì)美原料藥出口額約50億美元，10%關(guān)稅將直接增加5億美元成本，削弱了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于仿制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)市場(chǎng)占中國(guó)仿制藥出口的15%—20%，若關(guān)稅提高，中國(guó)藥企可能被迫降價(jià)保份額，擠壓毛利率（行業(yè)平均毛利率約30%—40%，降價(jià)5%將導(dǎo)致利潤(rùn)下滑15%—20%）。
市場(chǎng)份額受壓：美國(guó)可能轉(zhuǎn)向印度、意大利等替代供應(yīng)商，導(dǎo)致中國(guó)藥企訂單流失。例如，印度已通過(guò)“原料藥振興計(jì)劃”提升本土產(chǎn)能，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。此外，CDMO企業(yè)（如藥明康德、凱萊英）可能面臨美國(guó)客戶訂單轉(zhuǎn)移壓力，需通過(guò)海外建廠（如新加坡、愛(ài)爾蘭）規(guī)避關(guān)稅，但會(huì)增加資本開(kāi)支和運(yùn)營(yíng)復(fù)雜度。
企業(yè)估值下調(diào)：原料藥、仿制藥出口占比較高的企業(yè)（如浙江醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥）可能面臨PE（市盈率）下調(diào)，歷史數(shù)據(jù)顯示貿(mào)易摩擦期間相關(guān)板塊PE平均下跌20%—30%。
（二）進(jìn)口方面
成本增加：中國(guó)主要從美國(guó)進(jìn)口高端醫(yī)療設(shè)備、高值耗材及核心零部件、專利藥品及生物制劑等。關(guān)稅的加征導(dǎo)致這些產(chǎn)品的進(jìn)口成本上升，直接反映到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本和中高端患者自費(fèi)支付比例增加，尤其是中端患者群體自付額的增加，會(huì)制約其購(gòu)買的意愿。
供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)：美國(guó)對(duì)部分中國(guó)企業(yè)實(shí)施實(shí)體清單限制，限制這些企業(yè)獲取美國(guó)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，影響了醫(yī)藥產(chǎn)品的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。例如，美國(guó)將藥明康德列入實(shí)體清單，限制其獲取美國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展造成了一定的阻礙。
四、醫(yī)藥企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略
（一）成本管控
企業(yè)可以通過(guò)投資綠色合成工藝（如生物發(fā)酵替代化學(xué)合成），降低能耗與原料依賴，符合ESG趨勢(shì)以吸引國(guó)際客戶。同時(shí)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化采購(gòu)渠道，降低采購(gòu)成本。
（二）市場(chǎng)多元化
企業(yè)應(yīng)拓展歐洲、東南亞等多元化市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。例如，中國(guó)對(duì)東盟的出口增長(zhǎng)了25%，為中國(guó)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。此外，企業(yè)還可以加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，深化RCEP合作，降低對(duì)美依賴。
（三）技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如，一些企業(yè)可以加大在生物制藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域的研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（四）政策響應(yīng)與合規(guī)管理
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)政策動(dòng)態(tài)，優(yōu)化關(guān)稅應(yīng)對(duì)方案（如轉(zhuǎn)口貿(mào)易、本土化生產(chǎn)等）。同時(shí)，加強(qiáng)合規(guī)管理，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
五、行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速
關(guān)稅大戰(zhàn)將加速醫(yī)藥行業(yè)的洗牌，具備技術(shù)升級(jí)、全球化布局能力的企業(yè)將勝出，而依賴低成本出口模式的企業(yè)可能被淘汰。企業(yè)將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大對(duì)研發(fā)的投入，提高產(chǎn)品的附加值。
（二）市場(chǎng)多元化發(fā)展
為了降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，醫(yī)藥企業(yè)將積極拓展多元化市場(chǎng)。除了歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)外，企業(yè)將加大對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，如東南亞、中東、非洲等地區(qū)。
（三）供應(yīng)鏈重塑
關(guān)稅大戰(zhàn)將促使醫(yī)藥企業(yè)重新審視供應(yīng)鏈布局，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的多元化和穩(wěn)定性。企業(yè)可能會(huì)在海外建立生產(chǎn)基地或采購(gòu)中心，以降低關(guān)稅和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
（四）政策支持加強(qiáng)
為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅大戰(zhàn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，政府將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的政策支持。例如，加大對(duì)創(chuàng)新藥的研發(fā)投入，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的金融支持，緩解企業(yè)的資金壓力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。
六、結(jié)論
2025年美中關(guān)稅大戰(zhàn)對(duì)醫(yī)藥進(jìn)出口產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，給醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。然而，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展多元化市場(chǎng)，優(yōu)化供應(yīng)鏈布局。同時(shí)，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的政策支持，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。相信在各方的共同努力下，醫(yī)藥行業(yè)將能夠克服困難，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
